不管反对养犬者理由如何，我国对养犬问题历来的政策就是限养而不禁养。养犬是公民的权利，不养犬也是公民的权利。因此，对于养犬人来讲，要充分考虑到不养犬人的利益，要依法科学文明养犬。

      据了解，北京、上海、广州等城市均制定了养犬管理条例，对养犬实行办证管理。目前全国已有７０多个城市制订了养狗管理办法。法规是法规，狗患却愈演愈烈。其中原因与管理分散、职责不清等有关。按照分工，动物的免疫接种由农业部门所属的畜牧兽医站负责，动物的登记注册归城管或公安部门负责，狂犬疫苗的生产经营则归药品监督部门管理，工商部门则负责管理宠物销售、规范市场等环节。工商、卫生、城管、公安、药品监督等部门都在管养狗，看起来分工明确，实际上却常常各自为政，客观上形成了“大家都在管、大家都管不好”的现状，对狗患问题的处理显然形不成合力。

      有关专家指出，让一个部门将“狗”的所有问题管起来，的确做不到也做不好。目前的关键在于进一步明确每个部门的责任，并制定合理的考核机制。目前，北京市“创建和谐社会，争做文明养犬人”养犬管理专项整治工作正在全市展开。在某个特殊阶段采取集中整治是必要的，但更重要的是，要把集中整治中取得的好经验、好做法保持下去，让养犬集中整治逐步向日常科学管理过渡。最关键的是要建立一套长效机制。此次整治，北京在建立长效机制上做出多方面安排，包括：建立全市养犬管理工作领导小组及办公室的协调机制；组建市和区、县两级多个养犬管理专业执法队；将养犬管理纳入对各级政府及各部门的考核考评内容；各相关职能部门公布举报电话，并积极落实奖励。现在北京市已把狂犬病的防控工作列为“动物防疫考核”的重要内容，并采取定点免疫和流动免疫相结合的办法全面推进免疫。目前，有证犬的免疫率达到１００％。

      他山之石，可以攻玉。记者建议，最好由政府牵头，充分参考采纳各方面提出的合理意见和建议，借鉴类似“一站式”服务、各部门“齐抓共管”的经验，加强对养犬的有效监管，将犬只管理工作社区化，带入社区警务，纳入治安管理范围。社区民警主动上门为犬主提供办证服务、健全养犬户主档案，加强巡查、查处工作；教育人们换位思考，互相谦让；引导养狗人树立责任意识，依法文明养狗，确保狗不骚扰和侵害他人等；非养狗人尊重养狗人的养狗自由和权利。